中共甘肃广播电视大学委员会文件
甘电大党发〔2016〕65号
中共甘肃广播电视大学委员会
关于印发《甘肃广播电视大学
纪检监察信访举报工作办法》的通知
各党总支（党支部）、校内各部门、各单位：
《甘肃广播电视大学纪检监察信访举报工作办法》已于2016年12月6日党委会议审定通过，现印发你们，请遵照执行。
中共甘肃广播电视大学委员会
2016年12月7日
甘肃广播电视大学
纪检监察信访举报工作办法
为进一步提高纪检监察信访举报工作质量和水平，深化转职能、转方式、转作风要求，聚焦纪检监察信访举报工作主业主责，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条列》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共甘肃省纪委信访举报工作规程》等法规制度，结合实际，制定本办法。
第一章 任务和要求
第一条 主要任务
（一）受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告；依法受理党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；受理对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
（二）汇总信访举报反映的校管干部、校内有关部门、单位违纪违法问题线索，向校党委领导报告重要举报情况，为党委决策提供参考依据。
（三）向上级纪检监察机关移送反映省管干部问题的举报信件及相关材料。
（四）处置纪检监察信访举报中的突发情况。
（五）对打击报复举报人的检举、控告进行了解、核实。
（六）向校内有关部门、单位转送非纪检监察受理范围的有关检举、控告和申诉材料，并督促办理。
第二条 工作要求
（一）认真履行岗位职责。坚持全心全意为人民服务的宗旨，从全面推进甘肃开放大学建设和反腐倡廉工作全局出发，认真履行岗位职责，努力提高工作质量，维护党纪政纪和国家法律法规的严肃性，维护举报人和被举报人的合法权利。
（二）坚持实事求是。慎重对待信访举报，尊重客观事实，杜绝偏听偏信，冷静分析思考，如实反映情况。
（三）严格落实责任。承办人对所承担的信访举报工作负直接责任，校纪委副书记对分管范围内的信访举报工作负主要领导责任，校纪委书记对信访举报工作负重要领导责任。一级对一级负责，认真做好信访举报工作。
（四）遵守工作纪律。严守秘密，严格按照本办法规定的程序和要求处理信访举报，不得超越职权，严禁以权谋私。重大事项、重要情况，及时请示、报告。
第二章 信访举报的受理
第三条 来信的接受
接受的信访信件，由专人填写《甘肃广播电视大学纪检监察信访信件接受登记表》（附件1），拆封、审阅、甄别、分类，纪检监察受理范围的，填写《甘肃广播电视大学纪检监察信访信件分送表》（附件2），送承办人签字备查。
上级纪检监察机关转送信件，即收、即拆、即送、即办。
校领导转交信件，在信件首页右上方加盖“领导收信”章，送承办人签字备查，或送有关部门、单位办理。
非纪检监察受理范围的信访信件，填写《甘肃广播电视大学纪检监察信访业务范围外信访件记录单》（附件3），留存备查。按照“归口管理”规定，原信附《甘肃广播电视大学纪检监察信访举报材料转办单》（附件4），转有关部门、单位办理。
拆封信件注意保存信封、邮票、邮戳、地址、信内材料及图片、U盘、光盘等附件的完整，不损坏、不遗漏、不废弃。信件拆封后，按主件、附件、信封（特快专递保留《邮件详情单》）顺序，在左上角整齐装订。
信件内若附有证件、实物、现金、有价证券等，经校纪委领导签字，如数登记退还，或按有关规定处理。寄信人无法联系的，实物暂由校纪委（监察审计室）保管，视情节再作处理，现金交财务处按有关规定处理。
第四条 来访的接受
接访人员核对来访人员身份证等有效证件原件及来访材料。
接访人员接待来访人员，详细询问来访情况，仔细审阅来访材料，倾听来访人陈述，全面了解来访人基本情况和来访目的。
纪检监察受理范围的初次来访，收取来访材料，填写《甘肃广播电视大学纪检监察群众来访登记表》（附件5），按本《办法》规定办理，重要紧急来访问题及时报告校纪委领导。
3个月内重复来访的不登记。
第五条 电话与网络举报的接受。举报电话0931－8821621。举报电话在上班时间由人工接听，下班时间录音留言。留言不清的应复言问清相关情况。举报电话接听工作人员要仔细听取举报人陈述，耐心疏导举报人情绪，引导举报人依法依规反映问题。电话要有录音并详细做好记录，及时将反映情况报告校纪委领导。接听电话时填写《甘肃广播电视大学纪检监察举报电话记录单》（附件6）。
举报邮箱jiwei@gsrtvu.cn。及时查看，及时导出纪检监察受理范围的举报材料，填写《甘肃广播电视大学纪检监察信访信件接受登记表》，及时汇报，及时处理。无实质内容的举报材料，不予下载。
第六条 信访举报登录和填报。纪检监察受理范围的信访举报，须将信息录入上级纪检监察机关“纪检监察案件管理系统”，并填报有关报表。
第三章 信访举报的处理
第七条 纪检监察受理范围重要的信访举报，及时报校纪委领导审示。情况紧急、易查易结的来信、来访、电话及网络举报，校纪委初核初查，直至立案调查。信访举报涉及学校有关部门或单位的问题，向校领导和有关部门或单位反映。
第八条 实名举报是指公民、法人或者其他组织使用真实姓名或名称，通过书信、来访、电话、网络等形式，对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告。实名举报办理应坚持“分级负责、归口管理”和“谁办理、谁反馈”的原则。
经核实属实名举报的，详细登记举报人姓名、通讯地址、联系电话、工作单位等基本信息和被举报人姓名、单位及职务、反映问题摘要等。承办部门或单位应及时受理、按期调查核实、按期办结，及时向举报人反馈办理结果，并听取举报人意见和要求。承办人和相关承办人要对实名举报人有关信息严格保密，切实维护举报人的合法权利。
第九条 对匿名的检举材料，要具体分析，区别对待，慎重处理：没有具体事实的，可不予置理；反映情节轻微的一般问题的，可将问题摘抄给被检举人，责成其作出检讨或说明；反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法；内容反动的，可交公安部门处理。
第十条 对如实检举、控告或反映情况的，应予以支持、鼓励。对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告：如属错告，应在一定范围内澄清是非，消除对被错告者造成的影响，并教育错告者；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。
第四章 上级转办信访举报的处理
第十一条 上级转办的信访举报问题或事项，及时办理反馈。
（一）线索清楚、情节具体、性质严重的违纪违法问题；
（二）线索清楚、可查性强的打击报复举报人问题；
（三）多人联名、多次重复和涉及重要突发情况的检举控告；
（四）上级或主管部门领导批示的信访举报问题；
（五）其他需校纪委处理反馈的信访举报事项。
第五章 信访举报的回复与反馈
第十二条 信访举报的回复与反馈
（一）实名举报的回复与反馈。纪检监察受理范围的举报，校纪委要明确告知举报人举报材料受理情况；告知后仍就原内容重复举报的，不再告知；信访举报办理结果反馈可采取面谈、电话、信函等方式。校内其他部门或单位承办的举报，承办部门或单位应在调查处理结束后，及时向举报人反馈办理结果，向校纪委报送举报问题办理情况。
（二）匿名举报处理结果公布。事实清楚、线索具体的匿名举报，调查处理结束后，视情况可在一定范围公布调查处理结果。
（三）信访举报办理时间与回复。信访举报办理结束的，由信访举报办理部门或单位给举报人出具书面材料，办理结果一般在3日内（节假日顺延）回复。一般信访1个月内办结回复；情况复杂、需要调查取证的，3个月内办结回复；提前承诺回复的，应在承诺约定的时间内回复。当年信访当年办结，因不可预见原因不能办结的可转下年度办结。
（四）承办部门或单位及时记录、整理信访举报有关材料，做好归卷、存档、备查工作。
（五）经查证办结的信访举报反映的违纪违法典型案件，在全校范围点名道姓通报。
（六）信访举报未在规定期限内办结的，举报人有权要求受理部门或单位给予负责的答复；举报人有权要求与被举报人有关或有牵连的承办人员回避；举报人有权对受理部门或单位及承办人的失职行为提出检举、控告。
第六章 信访检查
第十三条 校纪委定期或不定期检查来信来访办理工作。若发现失职渎职、徇私舞弊、泄露秘密；线索处置不规范、办理不及时、压件不办；遗失、隐匿、丢弃、擅自销毁信访举报信件等行为的，按有关规定严肃处理。
第十四条 汇总分析信访举报情况
校纪委不定期召集信访分析会，分析情况，全面掌握纪检监察范围内的信访信息。倾向性、苗头性信访信息及时报校党委、校纪委领导阅示。
第十五条 本办法由校纪委负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
附件：1．甘肃广播电视大学纪检监察信访信件接受登记表
2．甘肃广播电视大学纪检监察信访信件分送表
3．甘肃广播电视大学纪检监察信访业务范围外信访件记录单
4．甘肃广播电视大学纪检监察信访举报材料转办单
5．甘肃广播电视大学纪检监察群众来访登记表
6．甘肃广播电视大学纪检监察举报电话记录单
