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《中国共产党纪律处分条例》

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违反政治纪律的主要行为、警示案例与告诫(四)

发布日期:2016-09-22    作者:     来源: 甘肃农业大学纪委    点击:

关于对抗组织审查行为

对抗组织审查行为主要包括:串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;阻止他人揭发检举、提供证据材料,包庇同案人员;向组织提供虚假情况、掩盖事实;搞攻守同盟、转匿赃款赃物等欺骗组织、对抗组织等情形。

《条例》第五十七条明确了对抗组织审查等违反政治纪律的行为,并对处分情形作了明确规定。  

警示案例12015年7月22日,深圳市纪委在对深圳市水务局原局长张绮文案重要涉案人员、包工头蔡某某进行调查时发现,两人订立攻守同盟,蔡某某表示“打死也不会出卖兄弟”,张绮文认为蔡某某“靠得住”。当蔡某某在市纪委协助调查后,张绮文还是担心自己违纪违法的行为暴露,从办公室保险柜中将大量银行卡、存折、对外借款借条、投资协议、相关银行凭证、股票账户信息等财产证据材料取出,用文件袋密封好,专程移送至广东省紫金县老家,安置在老家的金属箱内,并交代弟弟张绮龙妥善保管。后来,张绮龙将上述证据材料藏匿于岳母家中卧房的床底下。多年前,张绮文还在老家通过伪造材料骗取公安机关办理了另一个身份“张润成”。7月28日,调查人员再次出现在张绮文办公室,他自知情况不妙,离开办公室时,在将自己的常用手机交给调查人员后,又偷偷将自己口袋中的另一部手机丢到走廊的花盆之中。调查人员将张绮文丢弃的手机打开一看,其中有一条发出的信息:“我怕我顶不住,要做好走的准备。”张绮文后来交代,该手机专门用来“搞关系”“找门路”,他当时已经考虑用张润成的身份出逃了。张绮文因严重违纪问题,被深圳市纪委立案审查。

警示案例22013年8月,四川省蓬安县原县委书记袁菱在网络上被实名举报,虽举报内容不属实,但她却成了惊弓之鸟,利用手中权力与老板订立攻守同盟,企图对抗组织调查。她把老

板一个个叫过来“模拟谈话”,自以为“准备充分”“一切尽在掌控中”。2013年9月,袁菱因涉嫌严重违纪违法被组织调查,随后受到开除党籍、行政开除处分;2015年7月10日,因犯受贿罪、滥用职权罪和行贿罪,被判处无期徒刑。  

警示案例32014年是山西省历史上极其不寻常的一年,系统性、塌方式的严重腐败震惊全国。领导干部身陷圈子,沦为利益链条上的“提线木偶”,最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化,教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例,也不鲜见。比如,山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。最终,山西省有7名省级领导干部被立案调查,全年处分厅局级干部45人、县处级干部545人。

警示案例4西藏自治区人大原副主任乐大克,中国第一汽车集团公司原董事长徐建一,福建省原副省长徐钢,浙江省政协原副主席斯鑫良等众多省部级领导干部,都存在不如实向组织说明问题,不执行组织决定,干扰、妨碍组织审查等严重违纪问题。比如,徐钢干扰、妨碍组织审查,与其妻子及部分行贿人串供,转移、藏匿赃款赃物;斯鑫良在得知组织对其有关问题线索进行调查后,与其妻子及部分行贿人订立攻守同盟,转移赃款赃物,干扰、妨碍组织调查。乐大克、徐建一、徐钢、斯鑫良等“大老虎”都受到开除党籍、行政开除处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

警示案例5某县工商局局长汪某,中共党员。当地纪委在接到关于汪某接受服务对象宴请并收受红包的举报后,要汪某到纪委把情况说清楚。因担心受处分,汪某向组织隐瞒了真实情况,否认存在举报中所说的问题。之后,汪某想到,中秋节前个体老板赵某等人约他吃饭,席间赵某送给他一个装有5000元钱的红包。汪某反复思量,觉得举报人反映的可能就是这件事。于是,他约赵某见面,退还了5000元钱,另外还多送给赵某5000元,想借此封住赵某的口。汪某满以为可以用钱消灾,殊不知自己这一行为是错上加错。因为,汪某接受服务对象宴请并收受红包,本身就已经违反了党的纪律,其后的种种行径更是一错再错,属于干扰、妨碍组织审查的行为,应视情节给予组织处理或纪律处分。

警示案例6】天津临港经济区管理委员会原党组成员、副巡视员、办公室主任石力,订立攻守同盟,销毁书证物证,伪造拒贿材料,严重干扰、妨碍、对抗组织审查。特别是,他利用分管纪检监察工作职权,采取非法手段对被其所“疑似”举报人进行打击报复,唆使涉案人到纪检机关缠访、闹访。2015年4月,石力接受组织调查,受到开除党籍、行政开除处分;将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

警示案例7】浙江省杭州市住房保障和房产管理局原副局长张新,在群众因经济适用房项目集体上访、市政府开会协调后,由于担心自己的违纪违法问题暴露,要求为其充当“白手套”的董某从书报亭购买多张不记名手机卡,自己也随身携带多部手机。两人商定,若要联系,先拨响对方手机,但不接听,然后换成“不记名”的手机再进行通话。两人碰面地点都选在隐蔽之处,通过秘密会见多次串供,订立攻守同盟。经查,张新受贿1.24亿元,贪污1053万元。2014年9月,杭州市中级人民法院以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪依法判处张新死刑,缓期两年执行。

警示案例8】南昌航空大学原党委书记王国炎得知江西省纪委对该校原副校长刘志和涉嫌违纪问题进行初核后,担心自己的事情也会败露,于2012年4月8日向某科技职业学院董事长万某退回了145万元现金和5万元购物卡。同时,主动与行贿者订立攻守同盟,转移赃款赃物,妄图蒙混过关。其中,一个老板信誓旦旦地对王国炎说:“如果没有书记,也没有我的今天,我一定不会乱说,一定不会出卖‘朋友’,请您放心!”王国炎听后,满意地笑了。与此同时,情妇张某也在王国炎的授意下,退掉两人偷欢的出租屋,藏匿有关字据和款物。然而,令他意想不到的是,交待最快、最彻底的就是那些所谓的“朋友”和情妇。2013年8月,王国炎因犯受贿罪,被判处有期徒刑15年;个人财产60万元被没收。

警示案例9】2016年2月24日新华社消息,2015年7月底,河南省平顶山市纪委在专项治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动中发现,2008年至2015年,该市新华区经济技术开发区管委会办公室原主任杨河海以虚开发票、直接占有、私自截留等方式,“报销”自家购房装修、私人旅游的费用。此外,杨河海还多次出入高级洗浴场所,违规接受异性服务,费用均通过“小金库”报销。于是,市纪委对杨河海及开发办会计孙华的严重违纪问题进行立案调查。然而,杨河海与开发办司机柴佳吉和会计孙华订立攻守同盟;将“小金库”的账簿派人取走后烧掉;伪造企业免交场地租赁费合同等;把家里所有资金都转到其亲戚名下,把自己常用的银行账号全部进行了销户处理。杨河海销毁证据、与他人订立攻守同盟、公然对抗组织调查,受到开除党籍、行政开除处分;其涉嫌违法犯罪问题被移交司法机关依法处理。

警示告诫每一名共产党员在入党时都要对党宣誓:“对党忠诚”。对党忠诚,是党员的党性原则和政治品质,是保持党的先进性、纯洁性的政治基础,是党员对党的庄严承诺,也是认同感和归属感的集中体现。面对组织审查采取对抗的方式,既是违背自己“对党忠诚”庄严誓言的行为,又是破坏纪律规矩、严重背离组织的行为,是“一条道走到黑”。任何一个贪官在刚刚被调查时,总会抱有侥幸心理,总以为只要精心设计、巧妙掩盖,就能瞒天过海、逃避法网。然而,若要人不知,除非己莫为。从一个个案例可以看到,这些订立攻守同盟、对抗组织调查的行为最后基本上都会败下阵来。我们党作为一个有着严明纪律的政治组织,任何一名组织成员如果在接受组织审查时心存侥幸,企图通过各种方式向组织隐瞒真相,干扰、妨碍组织调查,显然违背了自己当初的入党誓言,违背了我们党最基本的政治纪律,必须予以严肃处理。“对抗组织审查”,对于那些已经被开除党籍的党员和党员干部来说,这是党组织在最后一次向其敞开大门听取汇报时,他们却主动放弃了最佳机会;对于那些受到其他处分的党员和党员干部来说,是严肃敲响的警钟,时刻警醒着他们,作为党组织的一员,必须对党忠诚,知错必改,防止小错积成大错,避免受到更加严重的处分。