⒊关于损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为

损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为主要包括：拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署，故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张；挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动；组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议，破坏民族团结；组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设等情形。   

《条例》第五十三条至第五十六条明确了损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施等违反政治纪律的行为，并对处分情形作了明确规定。  

【警示案例1】新疆自治区扶贫办原主任赵国明在重大问题上违背中央和自治区党委的决策部署，故意作出与中央和自治区关于扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息等相关政策和规定相违背的决定。2015年8月5日，赵国明因涉嫌严重违纪接受组织调查。

【警示案例2】新疆喀什市亚瓦格街道办事处原副科级干部买买提热依木·达吾提，亚瓦格街道办事处克然巴格社区原党支部书记、主任迪力木拉提·依明，亚瓦格街道办事处克然巴格社区原党支部副书记帕夏姑丽·阿不都热依木，在安排部署社区稳定工作中，制定、下发了一份内容极为不妥，严重违反中央、自治区党委、地委关于民族团结和维护稳定方针政策的《通知》，在社会上造成了极其恶劣的影响。2014年6月8日，买买提热依木·达吾提受到留党察看一年处分，迪力木拉提·依明、帕夏姑丽·阿不都热依木两人受到撤销党内职务处分。

【警示案例3】2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县原县委书记在安排巡视组进驻准备工作时竟然强调，“要能保证举报箱的位置在监控可视范围内”，以此掌握举报人和举报情况。10月中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。该县原县委书记故意影响干部群众依法行使检举权，干扰巡视工作的正常开展，受到免职处理。

【警示案例4】在某少数民族聚居地区举办的一场个人演奏音乐会上，某市文工团成员（系中共党员）在演出即将结束时，登台朗诵了其所写的一首诗，影射攻击社会主义制度和我国的民族政策，鼓吹民族分裂。在该团成员的挑拨下，当地造成了一定的民族事端。该党员在公众场合利用演出舞台朗诵宣传民族分裂思想的作品，导致当地的民族冲突，其行为属于挑拨民族关系制造事端，被给予党纪处分。

【警示案例5】某村两名村民因涉嫌犯罪被县公安局抓获，该村党支部委员得知后，带领家族多名村民大闹村委会，对村干部进行辱骂。之后，该村党支部委员又煽动群众闹事，带领宗族势力围攻县公安局，要求公安局放人。该村党支部书记前去做说服工作，结果被该村党支部委员指挥宗族成员殴打，后被拖至宗族祠堂，扣为人质达20余小时。该村党支部委员的行为属组织和利用宗族势力对抗党和政府，被给予党纪处分。

【警示案例6】新疆日报社原党委书记赵新尉，严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致。2015年10月，赵新尉受到开除党籍、行政开除处分。

【警示案例7】2004年以来，新疆维吾尔自治区察布查尔县海努克乡中学教师阿不都许库·牙力买买提使用个人电脑下载、存储、观看煽动民族仇恨、破坏民族团结的非法“泰比勒克”宣传；支持学生在校园内参加宗教活动，造成恶劣影响，情节严重。阿不都许库·牙力买买提受到开除公职处分。

【警示案例8】2013年3月9日，新疆维吾尔自治区喀什地区民宗委干部阿不都克热木·阿不力米提利用微博，传播带有煽动性攻击政府的图片，发表错误言论，被境内外暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力所利用，造成严重后果。2013年8月23日，阿不都克热木·阿不力米提受到留党察看两年处分。

【警示案例9】2012年2月6日，重庆市原副市长王立军以洽谈工作为由，借故取消原定公务安排，于14时31分私自进入美国驻成都总领事馆，与美领馆官员就有关事项短暂交谈后，即称因查办案件人身安全受到威胁，请求美方提供庇护，并书写了政治避难申请。经有关部门劝导，王立军于2月7日23时35分自动离开美领馆。3月15日，王立军被免去重庆市副市长职务。

【警示告诫】中国这么一个大国、中国共产党这么一个大党，没有强有力的中央权威是不行的。我们党的历史也表明，我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，就是有一个在实践中形成的中央领导集体，如果没有这个坚强领导集体，甚至损害中央权威，妨碍党和国家方针政策实施，党的事业就不能取得胜利。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”，都需要中央权威，尤其是“触动固体个人奶酪”时，最需要中央权威。但是，在目前正风肃纪的大势下，仍然有一些党员和党员干部我行我素，不向党中央看齐，不主动让权力“进笼”，不主动接受监督，不顾及党的形象，严重损害中央权威、妨碍党和国家方针政策的实施。因此，全党必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，和衷共济，同心同行，保持强烈的历史责任感和使命感，以对党和人民高度负责的态度，增强责任担当意识，自觉落实好习近平总书记关于“实干兴邦”的要求，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头埋头苦干，为实现中国梦而不懈奋斗，做到政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止、工作上卓有成效。这是保证国家统一、民族团结和社会稳定，把社会主义改革开放和现代化建设全面推向新胜利的必然要求，也是全党和全国人民的最高利益所在。