2014年，在上级纪检监察部门和校党委行政的领导下，纪委（监察审计室）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行监督检查职责，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，整体推进党风廉政建设工作，为维护学校改革、发展、稳定提供了有力的政治和纪律保障。
一、反腐倡廉责任体系进一步巩固
切实担负起了反腐倡廉工作的政治责任，坚持反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，落实“三重一大”制度，实现民主科学决策，查找廉政风险，落实防控措施，认真完成反腐倡廉建设各项任务。加强对具有人、财、物处置权重点岗位干部的监督和管理，以思想教育为先导，以制度建设为载体，强化纪检监督，细化管理措施，抵制歪风，弘扬正气，形成了干事创业的良好氛围。
二、廉政风险防控工作进一步落实
再次组织开展廉政风险防控排查工作，针对权力运行过程中的决策和执行环节，就易出现廉政风险的财务管理、干部人事管理、教务管理、基建修缮、采购等重点工作领域明确了风险部位，绘制了43张廉政风险防控工作流程图，查找出工作流程中的中高等级廉政风险点96个，并制定和实施了防控措施，细化了校院（处）两级领导干部的决策权限和决策内容，规范了权力运行，防范了廉政风险。通过开展廉政风险防控工作，明确了廉政风险防控范围对象、主要内容及方法步骤，落实了梳理职责、完善工作流程、查找风险点、确定风险等级、健全防控措施、制定完善廉政风险防控制度等工作。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等活动，着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的思想道德风险；通过建立健全权力运行程序、明确岗位职责、党风廉政建设责任考核等措施，对可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效防控。
三、惩治与预防腐败制度建设进一步完善
坚持着眼全局，立足长远，重视制度建设。根据形势和任务的变化，努力从源头上消除滋生腐败的制度漏洞，及时修订完善制度，逐渐使其系统化和规范化。今年6月，我校新一轮机构改革和干部聘任工作完成后，适时对廉政风险防控工作《实施方案》进行了补充完善，并装订成册报省纪委驻教育厅纪检组备查。做好党委与换届后各部门、各单位主要负责人签订《党风廉政建设任期目标责任书》工作，组织党员处级干部签订了廉政《承诺书》，组织全校教职工签订了不从事不参与经商办企业《承诺书》，保持了我校反腐倡廉建设工作的良好势头。全面梳理反腐倡廉相关领域的工作制度和有关文件，对惩防体系制度建设涉及的各项工作进行了分解，并进行补充和修订完善。特别是按照省委落实党风廉政建设主体责任的意见精神，结合我校实际，制定了《中共甘肃广播电视大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，把落实党委主体责任作为重要战略举措。目前，已初步形成了民主科学决策、干部人事管理、财务管理、基建项目管理、物资设备采购管理、科研经费管理、国有资产管理、教务管理等方面的制度20余项，完善了从决策、执行和日常管理到监督惩处等各方面工作的制度体系，使党风廉政建设工作有章可循、有据可依。
四、反腐倡廉宣传教育进一步加强
在学校党委的领导下，校纪委与相关部门密切配合，把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育的总体工作中，取得了明显成效。着重加强了以领导干部为重点的反腐倡廉教育。坚持党委理论中心组学习制度，组织校院（处）两级干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，党委理论中心组专题学习研讨了《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》。邀请专家作廉政报告。组织学习中央八项规定、省委“双十条”精神，加强自身建设，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，保持思想、作风上的纯洁性。坚持做好教职工的廉洁教育工作，定期组织党支部廉政教育专题组织生活会，开展示范和警示教育，学习先进人物的典型事迹，观看党员干部警示教育片。坚持开展党风廉政建设宣传教育活动，充分利用校报、校园网、宣传橱窗等媒介，宣传党的反腐倡廉政策；坚持面向师生的廉政教育，校纪委与党委宣传部、学生处配合，开展了反腐倡廉主题教育活动和廉政文化征文活动；与党委组织部合作，对学生入党积极分子、新入职教职工进行党纪校规和廉政教育。通过开展多种形式、丰富多彩的宣传教育活动，广大党员干部和师生的理想信念更加坚定，党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识进一步增强。
五、重点领域监督检查进一步重视
认真履行监督职责，重点在领导干部廉洁从政、开放教育大楼工程建设与修缮、设备采购招标等方面进行监督检查。落实对领导班子和领导干部的监督制度。认真执行民主生活会、组织生活会、述职述廉、个别谈话、领导干部收入申报和礼品登记等制度；加大干部轮岗交流力度，干部队伍活力进一步增强；加强干部选拔任用各个环节的监督，干部任前书面征求纪委意见，干部上岗开展廉政谈话；实施离任审计制度，对有经济责任的6名部门主要负责人进行了离任审计，为规范干部管理与监督工作发挥了良好作用。加强对学校重点领域的监督。严格执行教育收费公示制度，实行“阳光收费”，主动接受社会各界的监督和检查。
六、组织开展党风廉政建设重点工作自查自纠专项活动
根据省教育厅《关于对全省高等学校党风廉政建设几项重点工作进行监督检查的通知》要求和校党委部署，自6月初起，对全校2012年以来财务管理制度执行、科研经费管理使用、国家教育惠民政策落实、物资采购制度规定执行、基本建设及重大项目管理规定执行、对外投资及校办产业管理政策执行、廉政风险防控工作落实、中央八项规定执行、干部纪律及师风问题、信访举报反映的问题等情况进行了自查。自查发现的主要问题是财务管理制度执行方面，校内预算下达不够完整，收入预算不明确，结转资金支付进度缓慢等。通过专项活动，提出了进一步加大内部管理制度建设，建立健全会计岗位责任制度、内部监督制度、稽核制度，提高会计法规和会计制度的执行力等11项自纠措施。
七、组织开展公职人员违规经商办企业问题专项整治工作
根据《省教育厅（高校工委）关于开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》精神，校党委专门安排部署，纪委积极采取有效措施，精心细致安排，严密组织实施，扎实开展排查工作。采取走访和个别谈话等形式，分别到部门、单位进行排查摸底，广泛了解教职工经商办企业情况。每位教职工分别填写了《公职人员经商办企业自查自纠情况登记表》，各部门、各单位组织填写了《公职人员经商办企业情况汇总表》，教职工自纠参与率100%。通过摸底排查，没有发现公职人员有经商办企业的情况。校纪委认真履行监督职责，对照禁止公职人员经商办企业的法律法规，强化执纪问责，开展专题教育，自查自纠，巩固现有排查清理成效。每位教职工均严格遵守党纪法规，承诺本人不发生经商办企业行为，并签订了“承诺书”。
八、完成第二次党员大会纪委工作报告
认真总结第一次党员大会以来纪委的工作及经验，提出今后一段时期纪委工作的指导思想和主要任务，如期为党员大会提交了纪委工作报告。
工作体会：一是紧紧围绕中心工作，积极服务于学校改革发展大局，是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要前提。二是建立健全领导体制和工作机制，上下一心，形成合力，是党风廉政建设工作取得成效的根本保证。三是规范权力运行，强化权力制约，是遏制腐败滋生，确保反腐倡廉工作有效开展的关键。四是大胆探索，勇于创新，努力构建预防和治理腐败的长效机制，是将党风廉政建设工作不断推向深入的动力源泉。
2015年纪检监察重点工作：落实党风廉政建设监督责任，加强反腐倡廉宣传教育，提高反腐倡廉制度执行力，深化廉政风险防控机制建设，开展执纪监督和查办违纪违规案件，加强纪检监察队伍自身建设，进一步加强作风建设，着力推进廉洁清明校园建设，实现干部清正、校园清廉、政治清明，为学校改革发展提供强有力的政治和纪律保障。
纪委（监察审计室）
二〇一五年一月六日
